2016. 7.

제196회 익산시의회 (제1차 정례회)

2016 행정사무감사자료

	안전행정국

행 정 지 원 과

	□		감사자료 공통사항
				1.	2015 업무성과 ……………………………………	353
				2.	2015 예산집행 및 추진사항 ……………………	354
				3.	2015 행정사무감사 지적사항 조치결과 ………	356
				4.	2015 상급기관 감사 지적사항 및 조치결과 ……	357
				5.	시정질문 조치 결과 ……………………………	358
				6.	주요사업 조서(3천만원 이상) ………………	359
				7.	2015 각종 민원(진정, 건의, 청원 등)접수 처리내역 …	359
				8.	기금 운용 관련사항 ……………………………	359
				9.	위원회(자문위원회 포함) 운영 관련 …………	360
				10.	용역사업 관련 ……………………………………	362
				11.	인․허가 민원처리 관련사항 …………………	362
				12.	각종공사 설계 변경상황 ………………………	362
				13.	건설공사 집행 현황(3천만원 이상) ………	362
				14.	민간에 대한 보조금 집행 내역 ……………	363
				15.	국․도비 보조사업 집행현황(1억원이상) …	365
				16.	2015년도 명시 및 사고이월사업비 집행내역 ………	365
				17.	2016년도 명시이월 내역 ………………………	365
				18.	예산전용 사항 및 예비비 집행 현황 ………	366
				19.	공사 준공기한 연장 내역 ………………………	366
				20.	국․도비 예산중 사업 미시행으로 전액 반납한 예산현황 …	366
				21.	국․도비 반납 현황 및 사유(2015년도 반납건)………	367
				22.	2015 계획사업중 미착공사업 현황 …………	367
				23.	2015 계획사업중 유보 및 취소 사업현황 …	367
				24.	2015 이월사업중 유보 및 취소 사업현황 …	368
				25.	2015 예산편성후 전액 미집행 내역 ………	368
				26.	소송 사건 현황 …………………………………	368
				27.	시홈페이지 접수 민원처리 실태현황 …………	369

	□		과 요구 사항
				1.	주민간담회 건의사항 및 처리결과 ……………	373
				2.	활기 넘치는 직장분위기 조성 추진실적 …………	375
				3.	성과지향의 역동적․생산적인 인사운영 추진실적 …	376
				4.	사회단체 예산지원 및 정산결과 ……………	377
				5.	행정정보 공개 현황 ………………………………	379
				6.	상생의 노사문화 정립 추진실적 ………………	381
				7.	직원 휴양시설(콘도) 이용 실적 ………………	382
				8.	직장동호회 운영 지원 현황 ……………………	383
				9.	공무원 상시학습체제 운영 실적 ………………	384

감사자료 공통사항

1. 2015 업무성과

확인자	:	행정지원과장		백영종	□
작성자	:	총무계장		김 완 수	□

□ 활기 넘치는 직장 분위기 조성 - 11개 사업 2,569,312천원

◦ 직원 후생복지 지원  :  5개 사업 2,418,687천원

▸단체보험, 영유아 보육료, 건강검진, 맞춤형 복지제도, 콘도회원권

◦ 직원 사기진작 연수 및 자치단체간 교류협력 강화 : 6개 사업 150,625천원

▸전직원 극기훈련, 친선 축구 및 야구대회, 청원경찰 한마음 체육대회, 유공공무원 산업시찰, 동호회 활동 지원

□ 시민과 함께하는 열린 시정 구현

◦ 2015 읍면동 주민간담회  :  3,000여명 참여, 주민건의사항 104건

▸완료 37건(36%), 처리 중 55건(53%), 처리불가 12건(11%)

◦ 구)이리시·익산군 도·농 통합 20주년 기념 미래발전방안 토론회 개최

◦ 2015년도 하반기 시정현안 설명회  :  1,200여명 참여

□ 행정 여건 변화에 부응한 합리적인 조직 운영

◦ 사회복지 담당공무원 확충 및 재난안전부서 등 정원보강

◦ 국가식품클러스터지원단, 한류패션과 한시기구 존속기간 연장

2. 2015 예산집행 및 추진사항

확인자	:	행정지원과장		백영종	□
작성자	:	총무계장		김완수	□

【 2015. 12. 31 현재 】                                    (단위 : 천원, %)

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비 율	비고
행 정 지 원 과				35,122,308	33,823,989	1,298,319	96.3
	열린시정구현			2,179,676	2,033,359	146,317	93.3
		시민화합 분위기 조성		18,700	14,361	4,339	76.8
			시민의날 기념행사	13,500	11,211	2,289	83.0
			광복절 경축행사	5,200	3,150	2,050	60.6
		행정서비스 제공		2,160,976	2,018,997	141,979	93.4
			민주평통익산시 협의회 운영	43,700	43,700	0	100
			새터민 사회적응훈련 정착지원	23,000	20,300	2,700	88.3
			향토예비군 육성지원	90,000	90,000	0	100
			기록물관리	94,577	92,431	2,146	97.7
			읍면동관리	114,750	89,427	25,323	77.9
			시민단체행사지원	106,110	104,727	1,383	98.7
			인사운영	342,766	295,031	47,735	86.1
			발간실운영	69,782	63,225	6,557	90.6
			청사방호	2,048	1,983	66	96.8
			조직운영활성화	328,575	317,800	10,775	96.7
			원활한 시책추진	201,360	197,558	3,802	98.1
			새마을단체지원	30,000	30,000	0	100

【 2015. 12. 31 현재 】                                     (단위 : 천원, %)

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비 율	비고
			공무원 교육운영	617,508	576,778	40,730	93.4
			이․통장단체상해보험	66,600	65,837	763	98.9
			도지사 연초방문	3,000	3,000	0	100
			새마을지도자 자녀장학금	11,200	11,200	0	100
			열린시장실 운영	1,000	1,000	0	100
			시민단체 지원	15,000	15,000	0	100
	일하는 분위기 조성			3,097,547	3,015,565	81,982	97.4
		직원후생복지 및 사기진작		3,097,547	3,015,565	81,982	97.4
			직원후생복지	2,828,325	2,767,815	60,510	97.9
			당직실운영	228,868	212,867	16,001	93.0
			공무원단체운영	24,280	20,258	4,022	83.4
			공무직노조운영	16,074	14,624	1,450	91.0
	재무활동(행정지원과)			8,655	8,653	2	99.9
		보전지출		8,655	8,653	2	99.9
			보전지출	8,655	8,653	2	99.9
	행정운영경비(행정지원과)			29,836,430	28,766,412	1,070,018	96.4
		인력운영비(총괄)		29,660,810	28,602,805	1,058,005	96.4
			인력운영비(총괄)	29,658,910	28,600,927	1,057,983	96.4
			기타직보수지급 대상자	1,900	1,878	22	98.8
		기본경비		175,620	163,607	12,013	93.2
			기 본 경 비	175,620	163,607	12,013	93.2

3. 2015 행정사무감사 지적사항 조치 결과

확인자	:	행정지원과장		백영종	□
작성자	:	인사계장		박철영	□
작성자	:	조직관리계장		전영선	□
작성자	:	기록물관리계장		서미덕	□

□ 총 4건

연번	지 적 사 항	처 리 결 과	비고
1	•행정정보공개 관련 ▸행정정보공개청구 시 민원인이 청구한 의도 및 내용과 다르게 잘못된 정보가 공개되는 경우가 많으니 부서별 청구 내용에 대한 정확성을 확인․관리할 수 있는 보완장치를 마련하기 바람	▸행정정보공개처리 담당자에게 정보공개 청구내용에 대한 정확한 정보를 제공하도록 지도하고, 민원인에게는 정보공개 청구내용에 대한 자료가 부적합하다고 판단될 경우 재신청 또는 이의신청 할 수 있도록 안내하고 있음
2	•인사원칙 준수 ▸공로연수 적정기간 확정, 조례에 규정한 직렬준수, 전보제한 기간 준수 등 법령과 원칙에 맞는 인사를 추진하기 바람	▸인사업무 추진시 공로연수 제도, 직렬․전보제한 기간준수 등 법령과 원칙에 맞게 합리적이고 공정한 인사가 되도록 노력하고 있으며, 제한기간 내 불가피한 경우 인사위원회 의결을 통하여 전보를 시행하고 있음

연번	지 적 사 항	처 리 결 과	비고
3	•북부권 종합발전 방안 마련 ▸일부부서 이전이 아닌 종합적인 북부권 발전방안 마련을 위해 익산시 전역을 대상으로 하는 미래발전구상 용역과 별도의 용역 추진 및 진정성 있는 토론을 통한 지역주민 의견수렴 및 공감대 형성에 노력하기 바람	▸「익산시 미래발전 구상과 전략수립 연구용역」 과업에 북부권 활성화 방안을 포함시켜 진행하고 있으며, 지역주민 의견수렴 등을 통한 공감대 형성을 위해 노력하겠음
4.	•읍면동 인력충원 ▸읍면동 직원의 출산휴가 등 업무공백시 신속한 충원이 이루어지지 않고 근무기간이 짧아 읍면동에서 인력운영의 어려움을 호소하고 있으므로 이를 개선해 주기 바람	▸육아휴직(출산휴가), 질병휴직 등으로 결원이 많은 실정이나, 이로 인한 업무공백 최소화에 최선을 다하고 있으며, 가능한 전보제한 기간 준수 등으로 일정기간 읍면동 근무를 보장하도록 하고 있음

4. 2015 상급기관 감사 지적사항 및 조치 결과

확인자	:	행정지원과장		백영종	□
작성자	:	총무계장		김완수	□

해 당 없 음

5. 시정 질문 조치 결과

확인자	:	행정지원과장		백영종	□
작성자	:	조직관리계장		전영선	□

【관리번호 : 190 - 1 - 1 】

일 시	2015. 12. 21. (제190회 임시회)	질문의원	박종대	답 변	시장
제 목	지방세 및 세외수입 체납액 강력징수를 위한 특단의 대책 마련			소관부서	안전행정국 (행정지원과)
처리결과	완 결 ( ) 진 행 ( ○ ) 처리불가 ( )
▣ 질 문 요 지 ◦ 지방세 및 세외수입 체납액 정리를 위한 임시조직 신설이나 세무과는 지방세, 징수과는 세외수입을 전담하는 업무분담 등을 통해 각 세목에 대한 책임성과 실효성을 높일 수 있는 방안 강구
▣ 답 변 내 용 ◦ 우리시는 건전한 세수재원 확충을 위해 주기적으로 체납세 일제정리 기간 운영, 부동산 및 차량, 급여 등 각종 채권 압류와 공매추진을 통해 징수율을 높이기 위해 노력하고 있음에도 체납액이 지속적으로 증가하고 있음. ◦ 이에 대한 대책으로 임시기구로 운영되던 기동징수 T/F팀을 2015년 2월 13일자로 정식기구(기동징수계)화한 바 있음. ◦ 새롭게 출범하는 민선6기 후반기 조직정비시 체납 세외수입 징수율을 제고시킬 수 있는 전담조직과 전문인력을 확충하여 체납액 일소를 위해 적극 노력해 나가도록 하겠음. ▣ 금 후 계 획 ◦ 2016년 하반기 인사시 체납 세외수입 징수율 제고를 위한 전담조직 신설 및 인력확충 추진

6. 주요사업 조서(3천만원 이상)

확인자	:	행정지원과장		백영종	□
작성자	:	총무계장		김완수	□

해 당 없 음

7. 2015 각종 민원(진정, 건의, 청원  등)접수 처리 내역

확인자	:	행정지원과장		백영종	□
작성자	:	조직관리계장		전영선	□

연번	민원인 인적사항		민원내용	처리내역
	성명	주소
1	고영석	익산시 왕궁면 화곡길 33	육아휴직 대체 기간제로 2년이상 근무하였으므로 무기계약직으로 전환요청	기간제 및 단시간근로자 보호등에 관한 법률 제4조1항2호에 의거 육아휴직 대체인력 근무기간은 기간제 사용기간에서 제외되므로 전환은 불가함을 안내

8. 기금 운용 관련 사항

확인자	:	행정지원과장		백영종	□
작성자	:	총무계장		김완수	□

해 당 없 음

9. 위원회(자문위원회 포함) 운영 관련

확인자	:	행정지원과장		백영종	□
작성자	:	총무계장		김 완 수	□

□ 각종 위원회 설치 현황

(단위 : 명)

위원회 명	설 치 근 거	구성원	위 원 명 단	기능	비고
익산시 동상․ 기념비․조형물설치심의위원회	익산시 기념비․조형물의 건립 등에 관한 규칙	9	위원장 : 부시장 위 원 : 8명(당연직 2, 위촉직 6)	심의 의결
인사위원회	지방공무원법 제7조 및 제9조	17	위 원 장 : 부시장 부위원장 : 안전행정국장 위 원 : 전종순 외 14명	심의 의결
공적심사 위원회	익산시 포상 조례 제10조	6~11	위 원 장 : 부시장 부위원장 : 직제상 선임 부서장 위 원 : 노조위원장을 포함한 5급 이상 부서장 중 에서 5명 이상 10명 이하로 구성	심의 의결
기록물평가 심의회	익산시 기록관 운 영 규 칙	5	위원장 : 안전행정국장 위 원 : 감사담당관, 도시개발과장, 장준철 원광대 교수, 권행자	심의 의결
행정정보공개 심의회	익산시행정정보공개조례	6	위원장 : 윤상민(원광대 교수) 위 원 : 안전행정국장, 문화산업국장, 건설교통국장, 박민정 원광대 교수, 김지선 익산가정폭력상담소 소장	심의 의결
익산시 민간수탁기관 경영평가위원회	익산시 민간수탁기관의 경영 평가에 관한 조례 제8조 및 제9조	9	위 원 장 : 부시장 위 원 : 안전행정국장 외7명, ※ ‘15.7.15. 관련조례 폐지로 위원회 폐지	심의 의결

□ 각종 위원회 운영 현황

(단위 : 회, 천원, 건)

위 원 회 명	회의개최	수당지급 내 역	회 의 결 과		위원장	비고
			안 건	결 과
익산시 동상․기념비․조형물 설치 심의위원회	없음				부시장
인사위원회	10	3,570	30	심의의결 30건	부시장
공적심사위원회	6	-	6	심의의결 6건	부시장
기록물평가심의회	0	-	0	-	안전행정국장
행정정보공개심의회	5	-	5	심의의결 서면 5건	윤상민 (원광대교수)
익산시 민간수탁기관 경영평가위원회	0	-	0	-	‘15.7.15. 관련조례페지로 위원회폐지

10. 용역사업 관련

확인자	:	행정지원과장		백영종	□
작성자	:	총무계장		김완수	□

해 당 없 음

11. 인․허가 민원처리 관련 사항

확인자	:	행정지원과장		백영종	□
작성자	:	총무계장		김완수	□

해 당 없 음

12. 각종공사 설계 변경 상황

확인자	:	행정지원과장		백영종	□
작성자	:	총무계장		김완수	□

해 당 없 음

13. 건설공사 집행 현황(3천만원 이상)

확인자	:	행정지원과장		백영종	□
작성자	:	총무계장		김완수	□

해 당 없 음

14. 민간에 대한 보조금 집행 내역

확인자	:	행정지원과장		백영종	□
작성자	:	총무계장		김 완 수	□
작성자	:	시정계장		김태환	□

(단위 : 명, 천원)

단 체 명	회원수	사 업 명	예산액	집행액	잔 액	지원근거
소계 : 12개 단체	31,658	-	198,810	194,726	4,084	-
민주평통자문회의 익산시협의회	소계	4개 사업	43,700	43,700	0	-
	80	∘자문위원 워크숍 및 현장탐방	20,000	20,000	0	민주평화통일 자문회의법 제30조의2
		∘통일후계세대육성 사업비	5,700	5,700	0
		∘익산시민 통일시대 시민교실 강연회	2,000	2,000	0
		∘민주평통 익산시협의회 운영비	16,000	16,000	0
북한이탈주민 익산지역협의회	소계	2개 사업	19,000	16,300	2,700	-
	78	∘북한이탈주민협의회 운영	15,000	12,300	2,700	익산시북한이탈주민정착지원조례 제4조
		∘북한이탈주민협의회 빔프로젝트 지원	4,000	4,000	0
(사)군산․익산범죄피해자지원센터	59	∘범죄피해자에 대한 의료, 법률상담 및 경제적 지원	20,000	20,000	0	범죄피해자 보호법 제5조
익산시 안보단체협의회	11,731	∘안보교육 및 안보활동	8,000	7,911	89	익산시안보단체 지원에 관한 조례 제3조
한국자유총연맹 익 산 시 지 부	소계	2개 사업	19,850	18,633	1,217	-
	2,067	∘열린통일민주시민교육 외 8개 사업	8,340	7,123	1,217	한국자유총연맹 육성에 관한 법률 제3조
		∘한국자유총연맹 익산시지회 운영	11,510	11,510	0

(단위 : 명, 천원)

단 체 명	회원수	사 업 명	예산액	집행액	잔 액	지원근거
익 산 시 재 향 군 인 회	5,528	∘제65주년 6.25기념행사 및 전적지순례	9,200	9,122	78	익산시재향군인 예우 및 지원에 관한 조례 제4조
바르게살기운동 익 산 시 협 의 회	소계	2개 사업	16,000	16,000	0	-
	875	∘진실·질서·화합 국민정신운동의 활성화 사업	2,000	2,000	0	바르게살기운동조직육성법 제3조
		∘바르게살기 익산시협의회 운영	14,000	14,000	0
익 산 시 해 병 대 전 우 회	48	∘환경감시 및 강살리기 수중정화활동	5,000	5,000	0	익산시 지방보조금 관리 조례 제2조 및 4조
광복회전북지부 익산김제연합지회	34	∘우리역사 바로알기 시민 강의	700	700	0	익산시 지방보조금 관리 조례 제2조 및 4조
익산시민경찰 연합회	364	∘민·경합동순찰활동	3,900	3,900	0	익산시 지역치안협의회 설치운영 및 지역안전을 위한 조례 제2조 제4호
희망연대	650	∘공동체 시민아카데미 사업	7,000	7,000	0	익산시평생교육조례 제4조의 2
익산시 새마을회	소계	2개 사업	41,460	41,460	0	-
	9,874	∘김장김치담기 지원	11,460	11,460	0	익산시 새마을운동조직 육성 및 지원 조례 제3조
		∘홀몸어르신돌보기 및 건강반찬만들기	30,000	30,000	0
익산시 지방행정동우회	270	익산 경주 고도도시 교류행사	5,000	5,000	0	익산시 지방보조금 관리조례 제4호

15. 국․도비 보조사업 집행 현황(1억원 이상)

확인자	:	행정지원과장		백영종	□
작성자	:	총무계장		김완수	□

해 당 없 음

16. 2015년도 명시 및 사고이월사업비 집행 내역

확인자	:	행정지원과장		백영종	□
작성자	:	총무계장		김완수	□

해 당 없 음

17. 2016년도 명시이월 내역

확인자	:	행정지원과장		백 영 종	□
작성자	:	기록물관리계장		서미덕	□

사업명	예산액	지출액	이월액	이월사유	비고
기록물관리 자료시스템 유지보수	25,225	19,330	5,895	‘16년 2월까지 시스템 유지보수 계약체결 (출납폐쇄기한 단축으로 명시이월)

18. 예산전용 사항 및 예비비 집행 현황

확인자	:	행정지원과장		백영종	□
작성자	:	시정계장		김태환	□

(단위 : 천원)

사 업 명	예산액	집행액	잔 액	예비비 사유	비고
∘익산시장재선거 관리경비 (준비 및 실시경비)	781,616	781,616	0	-익산시장재선거 실시에 따른 관리경비 -공직선거법 제277조 -지방자치단체선거관리 경비규칙 제7조	예비비

19. 공사 준공기한 연장 내역

확인자	:	행정지원과장		백영종	□
작성자	:	총무계장		김완수	□

해 당 없 음

20. 국․도비 예산 중 사업 미시행으로 전액 반납한 예산현황

확인자	:	행정지원과장		백영종	□
작성자	:	총무계장		김완수	□

해 당 없 음

21. 국․도비 반납 현황 및 사유(2015년도 반납건)

확인자	:	행정지원과장		백영종	□
작성자	:	시정계장		김태환	□

(단위 : 천원)

사 업 명	교부액	집행액	잔액 (반납액)	반납 사유	비고
계	115,385	106,732	8,653
∘2014년 도지사 방문 보조금	3,000	1,061	1,939	지방선거에 따른 행사 축소
∘2014년 이·통장 단체상해보험 가입	33,300	30,231	3,069	보험가입 후 집행잔액
∘제6회 전국동시지방선거 공통경비	79,085	75,440	3,645	집행잔액

22. 2015 계획사업 중 미착공사업 현황

확인자	:	행정지원과장		백영종	□
작성자	:	총무계장		김완수	□

해 당 없 음

23. 2015 계획사업 중 유보 및 취소 사업 현황

확인자	:	행정지원과장		백영종	□
작성자	:	총무계장		김완수	□

해 당 없 음

24. 2015 이월사업 중 유보 및 취소 사업 현황

확인자	:	행정지원과장		백영종	□
작성자	:	총무계장		김완수	□

해 당 없 음

25. 2015 예산편성 후 전액 미집행 내역

확인자	:	행정지원과장		백영종	□
작성자	:	공무원단체계장		김형석	□

사 업 명	예산액	집행액	잔 액	미집행사유	비고
	28,500	0	28,500
∘상생의 노사 정립을 위한 위탁교육	10,500	0	10,500	고용노동연수원 사정으로 미추진
∘공무원노사 상생협력방안 워크숍	10,000	0	10,000	익산시․공무원노조 갈등으로 미추진
∘전북연맹 선진노사문화체험 연수비용 지원	8,000	0	8,000	〃

26. 소송 사건 현황

확인자	:	행정지원과장		백영종	□
작성자	:	총무계장		김완수	□

해 당 없 음

27. 시 홈페이지 접수 민원처리 실태 현황

확인자	:	행정지원과장		백영종	□
작성자	:	총무계장		김완수	□
작성자	:	시정계장		김태환	□
작성자	:	조직관리계장		전영선	□

연번	민원인 인적사항		민원내용	답변내용
	성 명	주 소
1	진국현	영등동 라인아파트 103동 1002호	익산시 인구 30만 미만시 조직변화 문의	인구감소 규모에 따라 감축되는 기구 규모가 다르지만 규정상 30만 미만시 1국 감축안내
2	정성문	-	6.6. 현충일 익산시 전역에 태극기를 게양하지 않은 이유 문의	가로기는 국경일 등 경사스러운 날에 축제분위기를 조성하기 위하여 게양하고 있으므로 애도하는 분위기인 현충일에는 게양하지 않으며, 추모행사장 주변에만 제한적으로 달수 있음을 안내
3	전병준	익산시 영등동 우남그랜드타운	지역 주민에 대한 포상관련 엄격한 행정적인 잣대 적용 건의	공적조서 및 현지확인 절차를 통해 선정하고 있으며, 앞으로 더 엄격하게 현지확인 및 주변여론 조사 등을 통하여 공증된 분이 선정될 수 있도록 노력
4	전병준	익산시 영등동 우남그랜드타운	KTX 서대전역 경유 대책 문의	서대전역 경유 논의에 강력히 반발하며, 우리시를 비롯한 도내 5개 지자체가 연대하여 공동성명서를 발표하였고, 시의회의 청와대 상경 시위 및 시민단체의 반대 투쟁 활동 등 호남고속철도를 지키기 위한 필사의 투쟁과 노력을 하고 있음.
5	조덕호	익산시 춘포면 엽동길 126	춘포면 엽동이장의 불친절한 언행 등으로 인한 해임요청 및 신상정보 공개 요청	재발방지를 위한 이통장 친절교육 실시 등 요청 건에 대한 답변서 제출

과 요구사항

1. 주민간담회 건의사항 및 처리결과

확인자	:	행정지원과장		백영종	□
작성자	:	시정계장		김태환	□

□ 추 진 개 요

◦ 2015 동(洞) 통합 주민간담회 실시	:  3. 12(1,200명 / 예술의 전당)

▸시정 운영 방향 및 주요 현안사업 설명, 주민 건의사항 청취 등

◦ 2015 읍․면 주민간담회	:  3. 16 ~ 5. 22

▸읍·면 적의 장소, 100여명 참석, 업무보고 및 주민 건의사항 청취 등

□ 건의사항 접수 및 처리현황

◦ 건   수 : 104건(완료 37건 , 처리중 18건, 장기처리 37건, 처리불가 12건)

읍면동	건의건수	비고	읍면동	건의건수	비고
함열읍	8		중앙동	1
오산면	7		평화동	1
황등면	6		인화동	1
함라면	5		동산동	1
웅포면	7		마동	1
성당면	8		남중동	0
용안면	8		모현동	1
낭산면	5		송학동	1
망성면	0		신동	1
여산면	6		영등1동	0
금마면	9		영등2동	0
왕궁면	7		어양동	1
춘포면	8		팔봉동	1
삼기면	6		삼성동	0
용동면	4		합계	104

◦ 건의사항 처리현황

처리부서	계	완료	처리중	장기처리	처리불가	비고
계	104	37	18	37	12
회계과	3	0	3	0	0
교육정보과	1	1	0	0	0
행정지원과	6	1	2	3	0
민생경제과	1	0	1	0	0
문화관광과	4	2	0	1	1
역사문화재과	6	1	0	4	1
경영개발과	1	0	0	1	0
복지청소년과	1	0	0	1	0
경로장애인과	21	18	1	1	1
녹색환경과	1	0	1	0	0
산림공원과	2	1	0	1	0
도시개발과	9	0	5	3	1
건설과	12	1	1	6	4
주택과	1	0	0	0	1
교통행정과	4	2	0	2	0
도로관리과	7	1	3	3	0
농업정책과	13	6	0	7	0
농산유통과	2	0	0	1	1
농촌지원과	1	1	0	0	0
기술보급과	2	0	0	2	0
상수도과	1	1	0	0	0
하수도과	4	0	1	1	2
낭산면	1	1	0	0	0

▸장기처리사유 : 대규모 사업으로 예산이 연차적으로 수반되어야 하며, 부지매입 등 각종 행정절차 진행

※ 대표건의사항 – 익산목발의 노래 전수관 건설, 경로당신축, 익산3산업단지 진입도로 공사, 도로 확포장 공사 등

▸처리불가사유 : 법적 또는 예산상의 문제, 타 기관 처리사항 등

※ 대표건의사항 – 억새단지 주차장 설치, 금마 문화재 보호구역 규제완화 등

2. 활기 넘치는 직장분위기 조성 추진실적

확인자	:	행정지원과장		백 영 종	□
작성자	:	총무계장		김완수	□

□ 사 업 개 요

◦ 활기찬 직장문화 조성을 위한 후생복지 지원 - 5개 사업 2,418,687천원

▸맞춤형 복지제도, 단체보험 가입, 건강검진, 보육료 지원, 콘도회원권 운영

◦ 직원 사기진작 및 자치단체간 협력 지원 - 6개 사업 150,625천원

▸퇴직예정 및 유공공무원 산업시찰, 전직원 극기훈련, 직장 동호회 지원 등

◦ 행복한 일과 가정의 양립 지원

▸유연근무제 정착 및 휴가실시 분위기 조성으로 재충전 기회 제공

□ 추 진 실 적

◦ 직원 후생복지 지원

▸맞춤형 복지제도(복지포인트)	:  1,891명   /      1,677,253천원

▸단체보장성 보험 가입	:  1,908명   /         371,260천원

▸만 40세 이상 직원 종합건강검진	:  538명     /          161,400천원

▸직원 자녀 영유아 위탁보육	:  130명    /        208,774천원

▸콘도회원권 운영(4개사 24구좌)	:  269일(37.6%) 이용

◦ 직원 사기진작 및 자치단체간 협력 지원

▸퇴직예정 및 유공공무원 산업시찰, 전직원 극기훈련, 직장 동호회 지원

▸시군 친선 축구․야구 대회 지원, 청원경찰 체육대회, 운전원 극기훈련 실시

◦ 일과 가정의 양립 지원

▸유연근무제 실시,  장기재직특별휴가 실시, 휴가사용 독려   :  연중(수시)

3. 성과지향의 역동적․생산적인 인사운영 추진실적

확인자	:	행정지원과장		백영종	□
작성자	:	인사계장		박철영	□

□ 개       요

◦ 공정하고 투명한 클린인사시스템 운영

◦ 생산적이고 창의적인 인재 발굴

◦ 경쟁력 강화를 위한 조직문화 조성

◦ 활력 넘치는 직장분위기 조성을 위한 혁신적 인사운영

□ 추 진 실 적

◦ 활력 넘치는 생산적인 인사운영(승진, 전보 등)	: 971명

◦ 소통과 고충해소를 위한 직원 희망부서 반영   :  44%(171명 / 385명)

◦ 행정전문성, 고객서비스 강화를 위한 임기제공무원 채용	:  15명

◦ 장기근속자 6급 근속승진 실시	:  16명

◦ 열심히 일하는 공무원에 대한 성과인센티브 부여(실적가점)	:   2명

◦ 인적네트워크 강화를 위한 인사교류 확대 실시	:  16명

◦ 지역주민과 밀착된 복지서비스 제공을 위한 사회복지업무공무원 확충 : 14명

4. 사회단체 예산지원 및 정산결과

확인자	:	행정지원과장		백영종	□
작성자	:	총무계장		김 완 수	□
작성자	:	시정계장		김태환	□

(단위 : 명, 천원)

단 체 명	회원수	사 업 명	예산액	집행액	잔 액	지원근거
소계 : 12개 단체	31,658	-	198,810	194,726	4,084	-
민주평통자문회의 익산시협의회	소계	4개 사업	43,700	43,700	0	-
	80	∘자문위원 워크숍 및 현장탐방	20,000	20,000	0	민주평화통일 자문회의법 제30조의2
		∘통일후계세대육성 사업비	5,700	5,700	0
		∘익산시민 통일시대 시민교실 강연회	2,000	2,000	0
		∘민주평통 익산시협의회 운영비	16,000	16,000	0
북한이탈주민 익산지역협의회	소계	2개 사업	19,000	16,300	2,700	-
	78	∘북한이탈주민협의회 운영	15,000	12,300	2,700	익산시북한이탈주민정착지원조례 제4조
		∘북한이탈주민협의회 빔프로젝트 지원	4,000	4,000	0
(사)군산․익산범죄피해자지원센터	59	∘범죄피해자에 대한 의료, 법률상담 및 경제적 지원	20,000	20,000	0	범죄피해자 보호법 제5조
익산시 안보단체협의회	11,731	∘안보교육 및 안보활동	8,000	7,911	89	익산시안보단체 지원에 관한 조례 제3조
한국자유총연맹 익 산 시 지 부	소계	2개 사업	19,850	18,633	1,217	-
	2,067	∘열린통일민주시민교육 외 8개 사업	8,340	7,123	1,217	한국자유총연맹 육성에 관한 법률 제3조
		∘한국자유총연맹 익산시지회 운영	11,510	11,510	0

(단위 : 명, 천원)

단 체 명	회원수	사 업 명	예산액	집행액	잔 액	지원근거
익 산 시 재 향 군 인 회	5,528	∘제65주년 6.25기념행사 및 전적지순례	9,200	9,122	78	익산시재향군인 예우 및 지원에 관한 조례 제4조
바르게살기운동 익 산 시 협 의 회	소계	2개 사업	16,000	16,000	0	-
	875	∘진실·질서·화합 국민정신운동의 활성화 사업	2,000	2,000	0	바르게살기운동조직육성법 제3조
		∘바르게살기 익산시협의회 운영	14,000	14,000	0
익 산 시 해 병 대 전 우 회	48	∘환경감시 및 강살리기 수중정화활동	5,000	5,000	0	익산시 지방보조금 관리 조례 제2조 및 4조
광복회전북지부 익산김제연합지회	34	∘우리역사 바로알기 시민 강의	700	700	0	익산시 지방보조금 관리 조례 제2조 및 4조
익산시민경찰 연합회	364	∘민·경합동순찰활동	3,900	3,900	0	익산시 지역치안협의회 설치운영 및 지역안전을 위한 조례 제2조 제4호
희망연대	650	∘공동체 시민아카데미 사업	7,000	7,000	0	익산시평생교육조례 제4조의 2
익산시 새마을회	소계	2개 사업	41,460	41,460	0	-
	9,874	∘김장김치담기 지원	11,460	11,460	0	익산시 새마을운동조직 육성 및 지원 조례 제3조
		∘홀몸어르신돌보기 및 건강반찬만들기	30,000	30,000	0
익산시 지방행정동우회	270	익산 경주 고도도시 교류행사	5,000	5,000	0	익산시 지방보조금 관리조례 제4호

5. 행정정보 공개 현황

확인자	:	행정지원과장		백 영 종	□
작성자	:	기록물관리계장		서미덕	□

□ 행정정보공개제도 개요

◦ 제도목적 : 시민의 알권리 보장 및 시정에 대한 시민의 참여와 투명성 확보.

◦ 대상정보 : 공공기관의 직무상 작성 또는 취득하여 관리하고 있는 문서, 도면, 사진, 필름, 테이프, 슬라이드 및 컴퓨터에 의하여 처리되는 매체 등에 기록된 사항.

◦ 청구권자 : 모든 국민,「공공기관의 정보공개에 관한 법률 시행령」제3조에해당하는 외국인

◦ 정보공개심의회 : 공개여부 결정하기 곤란한 사항 및 이의신청에 대한 심의․의결

◦ 불복 구제 절차 : 이의신청, 행정심판, 행정쟁송

□ 행정정보공개 운영 현황

◦ 행정정보공개 운영 현황(총괄)

(단위 : 건)

청구건수	처 리 현 황				취하·이송 등
	소 계	전부공개	부분공개	비 공 개
1,466	1,021	875	113	33	445

◦ 정보공개 청구방법별 현황

(단위 : 건)

구 분 계	직접출석	우 편	모사전송	정보통신망	기 타	비 고
1,466	244	40	80	1,097	5

◦ 공개여부 결정기간별 현황

(단위 : 건)

구 분 계	당일(즉시)	3일 이내	5일 이내	7일 이내	10일 이내	20일 이내	20일 초과
1.021	112	204	153	166	355	31	0

◦ 비공개사유별 현황

(단위 : 건)

구분 계	법령상 비밀 등 (법제9조 제1항 제1호)	국방 등 국익침해 (제2호)	국민의 생명 등 공익침해(제3호)	재판관련정보 등 (제4호)	공정한 업무수행 지장 등 (제5호)	개 인 사생활 침해 (제6호)	법인등 영업상 비밀침해(제7호)	특정인의이 익 불이익 (제8호)	기타 (부존재 등)
33	3	0	0	4	2	17	7	0	0

◦ 불복신청 및 처리현황

(단위 : 건)

이 의 신 청							행 정 심 판					행 정 소 송
신청 건수	처 리 결 과						청구 건수	심 판 결 과				제기 건수	판 결 결 과
	소계	취하	기각	인용	부분 인용	각하		소계	취하 각하	기각	인용		취하 각하	기각	인용
10	10	0	5	4	1	0	19	19	2	15	2	해당없음

6. 상생의 노사문화 정립 추진실적

확인자	:	행정지원과장		백영종	□
작성자	:	공무원단체계장		김형석	□

□ 개       요

◦ 노사간 상호 이해와 협력사업 추진으로 노사관계 역량 강화

◦ 소통과 화합으로 건전한 노사문화 정착 및 행정서비스 제고

□ 추 진 실 적

◦ 공무직노조와의 2015 임금 및 단체협약 체결	: 2015. 4월

◦ 공무직노조 워크숍 추진 지원(부안군)	: 2015. 5월 / 70여명

◦ 공무직 노사 한마음 체육대회 지원	: 2015. 10월 / 100여명

◦ 공무직 노사화합의 밤 행사 개최 지원	: 2015. 12월 / 100여명

◦ 근로자의 날 노사화합 행사	: 2015. 12월 / 500여명

◦ 공무원 및 공무직 노조와 소통 활성화	: 연중

▸간담회 및 대화채널 상시운영

7. 직원 휴양시설(콘도) 이용 실적

확인자	:	행정지원과장		백 영 종	□
작성자	:	총무계장		김 완 수	□

□ 콘 도 현 황 : 4개사 24구좌

(단위 : 천원)

구 분	일성콘도	토비스콘도	한화리조트	대명리조트	비고
구입년도	2006	2006	2007	2009(3구좌) 2010(5구좌)	20년간 사용
구 좌 수	6	6	4	8	24구좌
구입금액	39,900	38,000	123,090	91,500 152,500

□ 이 용 현 황

◦ 이용기간 : 2015. 1. 1 ~ 2015. 12. 31

◦ 이용일수 : 269일 / 716일 (37.6%)

(단위 : 일 / %)

구 분	일성콘도	토비스콘도	한화리조트	대명리조트
가능일수	180	180	116	240
이용일수	40	14	99	116
이 용 률	22.2	7.7	85.3	48.3

8. 직장동호회 운영 지원 현황

확인자	:	행정지원과장		백 영 종	□
작성자	:	총무계장		김 완 수	□

□ 개       요

◦ 집   행   액  :  7,360천원

◦ 동호회 현황  :  축구동호회 외 21개 동호회 / 764명

◦ 지 원 조 건

▸정액지원금 : 동호회 회원 수 및 활동실적으로 상․하반기 지급

▸추가지원금 : 도 단위 이상의 대회 참가 및 우수성적을 거둔 동호회

□ 추 진 실 적

◦ 정액지원금

(단위 : 명, 원)

동호회명	회원수	지원금		동호회명	회원수	지원금
22개 동호회 (764명) 6,860,000원				문화유적답사	83	830,000
축우회	71	710,000		볼 링	20	200,000
				산행하는사람들	25	250,000
산악회	81	810,000
				족구	24	240,000
서동탁구	49	490,000
				당구	22	220,000
로사리오	51	510,000
				원공회	36	360,000
야 구	25	250,000
				역사야놀자	26	260,000
테 니 스	26	260,000
				농사지모	20	200,000
마 라 톤	30	300,000
				100대명산	12	회원수 미달과 활동내역미제출로 인한 정액지원금 미지급
합창단	38	380,000
				자전거	21
배 구	17	170,000
				낚시	34
배드민턴	42	420,000
				이혈	11

◦ 추가지원금(각종 대회 참가)  :  축구동호회 외 3개 동호회 / 500천원

9. 공무원 상시학습체제 운영 실적

확인자	:	행정지원과장		백영종	□
작성자	:	시정계장		김태환	□

□ 사 업 개 요

◦ 2015 공무원 교육계획	872개 과정 6,280명

▸전라북도 지방공무원 교육원        :        170개 과정    1,500명

▸지방행정연수원 외 기타교육기관          :        700개 과정    4,500명

▸자체(위탁) 교육  계획       :         2개  과정       280명

□ 추 진 실 적

◦ 위탁 교육실적	2,790개 과정 8,187명

▸전라북도 지방공무원 교육원              :        248개 과정  1,223명

- 집합교육  157개 과정 575명     /  사이버교육    91개 과정 648명

▸지방행정연수원 외 기타교육기관          :       2,540개 과정  6,688명

- 집합교육  223개 과정 519명   /   사이버교육 2,317개 과정 6,169명

▸자체(위탁)교육                          :           2개 과정  276명

- 공무원 감성 스피치 교육 운영         :                 1회  31명

- 청령 문화 체험                       :                 6회 245명

◦ 장기교육	5명 (6급 핵심리더)

◦ 워크숍, 세미나	201개 과정 659명